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1月21日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省支持科技創(chuàng)新發(fā)展若干財政政策措施》。
《措施》圍繞支持對接國家戰(zhàn)略科技力量體系、支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、支持科技開放合作、支持科技與金融融合、支持“雙一流”創(chuàng)建、支持科研院所發(fā)展、支持打造一流人才政策體系、支持加快布局科技領域新基建、支持智慧島建設、支持構建一流創(chuàng)新生態(tài)等十方面提出34項具體措施。
具體包括：
一、支持對接國家戰(zhàn)略科技力量體系
1.支持省實驗室建設。對省級層面布局的嵩山、神農(nóng)種業(yè)、黃河等省實驗室，根據(jù)實際需要，給予開辦費和建設期研發(fā)經(jīng)費支持；對各地政府主導創(chuàng)建的省實驗室，根據(jù)各地政府投入情況給予一定研發(fā)補助。（責任單位：省科技廳、財政廳）
2.支持創(chuàng)建（重組入列）國家級創(chuàng)新平臺。對新創(chuàng)建（重組入列）的國家級科技研發(fā)平臺給予一次性500萬元獎勵，并根據(jù)其研發(fā)投入、實施一流項目等情況統(tǒng)籌給予1000萬元持續(xù)支持。將建有國家級研發(fā)平臺的企業(yè)研發(fā)費用補助最高限額由300萬元提高至500萬元。（責任單位：省科技廳、財政廳、發(fā)展改革委）
3.支持改造提升現(xiàn)有省級創(chuàng)新平臺。建立穩(wěn)定支持機制，對高校、科研院所等科研單位建設的省級研發(fā)平臺實施考核，考核結果為優(yōu)秀、良好的，分別給予每年不超過50萬元、30萬元的穩(wěn)定支持。（責任單位：省科技廳、財政廳、發(fā)展改革委）
4.支持凝練一流課題。聚焦世界前沿技術、“卡脖子”技術、應用型關鍵共性技術，支持啟動一批重大課題，實施一批省重大科技專項項目，單個項目支持額度一般不低于1000萬元，財政引導企業(yè)研發(fā)投入系數(shù)不低于3倍。（責任單位：省科技廳、財政廳）
二、支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
5.發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資基金作用。高效運作總規(guī)模1500億元的新興產(chǎn)業(yè)投資引導基金和150億元的創(chuàng)業(yè)投資引導基金，吸引更多社會資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責任單位：省財政廳、發(fā)展改革委、省政府國資委）
6.鼓勵企業(yè)進一步加大研發(fā)投入。采用“基礎+增量”的補助方式，根據(jù)企業(yè)上年度研發(fā)費用情況給予不超過500萬元的后補助支持，引導規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科研活動全覆蓋。（責任單位：省財政廳、科技廳、發(fā)展改革委、稅務局、統(tǒng)計局）
7.支持企業(yè)向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)變。對首次和連續(xù)三次認定為高新技術企業(yè)的企業(yè)給予不超過10萬元配套獎補；對整體遷入我省的高新技術企業(yè)，根據(jù)企業(yè)銷售收入規(guī)模給予不超過100萬元獎補。（責任單位：省科技廳、財政廳）
8.加大支持首臺（套）重大技術裝備研發(fā)和應用力度。對經(jīng)國家、省新認定的成套設備、單臺設備，按照不超過銷售發(fā)票金額的5%分別給予總額最高500萬元、300萬元獎勵。對經(jīng)省認定的首臺（套）重大技術裝備投保產(chǎn)品，按規(guī)定給予保費補助。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、財政廳）
9.支持制造業(yè)創(chuàng)新中心建設。對省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，按照技術引進及購置科研儀器、設備和軟件等實際投資額的30%給予不超過500萬元補助；按照技術成果轉(zhuǎn)化、委托研發(fā)和為行業(yè)提供技術服務獲得實際收入的5%給予不超過500萬元補助。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、財政廳、發(fā)展改革委）
10.支持省產(chǎn)業(yè)研究院和中試基地建設。統(tǒng)籌資金支持省產(chǎn)業(yè)研究院和中試基地建設，打通科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的轉(zhuǎn)化通道。對批準建設的中試基地，根據(jù)其績效考核情況，對考核結果較好的給予一定獎補。（責任單位：省科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳）
三、支持科技開放合作
11.支持開展關鍵重大技術需求揭榜攻關。鼓勵省內(nèi)企業(yè)借助省外、境外科技力量攻克我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術難題，對“揭榜掛帥”形式產(chǎn)生的項目，按不超過合同額的30%給予支持。（責任單位：省科技廳、財政廳）
12.鼓勵積極爭取國家項目。對承擔國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃、自然科學基金重大項目的單位，按項目上年度實際獲得國撥經(jīng)費的3%—5%獎勵研發(fā)團隊，每個單位年度獎勵最高500萬元。加強國家重大科技項目中央和地方協(xié)調(diào)聯(lián)動，對國家明確要求地方配套實施的項目予以足額保障。（責任單位：省科技廳、財政廳）
13.支持科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對在豫企業(yè)購買省外先進技術成果并在豫轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的，按其上年度技術合同實際成交額給予最高10%的獎補，每家企業(yè)每年不超過100萬元。鼓勵省內(nèi)高校、科研院所在豫實施技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，按其上年度技術合同成交額給予最高10%的后補助，每家單位每年不超過100萬元。（責任單位：省科技廳、財政廳）
四、支持科技與金融融合
14.支持開展科技信貸業(yè)務。安排科技信貸準備金，對合作金融機構面向高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)開展的實物資產(chǎn)抵押不高于30%的科技信貸業(yè)務，根據(jù)企業(yè)營業(yè)收入規(guī)模給予30%—60%、單筆最高500萬元損失補償。鼓勵各地對科技信貸給予貼息支持，省財政根據(jù)市、縣級貼息規(guī)模按照不超過30%的比例給予獎補。（責任單位：省科技廳、財政廳）
15.鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新。對企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資產(chǎn)生的利息、評估等費用給予最高60%、不超過80萬元補助?？萍计髽I(yè)參加研發(fā)責任保險、關鍵研發(fā)設備保險、科技成果轉(zhuǎn)化費用損失保險、“揭榜險”等科技保險的，按實際保費支出的30%給予不超過20萬元補助。實施外貿(mào)貸、政府采購合同信貸政策，以政府采購合同和外貿(mào)訂單為質(zhì)押，引導合作銀行加大對科技型中小微企業(yè)的信貸投放力度。（責任單位：省科技廳、財政廳、商務廳、市場監(jiān)管局）
16.支持科技企業(yè)利用資本市場融資。省內(nèi)科技企業(yè)申請在境內(nèi)外上市融資的，按照輔導備案登記等時間節(jié)點給予不超過200萬元補助。對省內(nèi)科技企業(yè)通過境內(nèi)外資本市場發(fā)行的債務融資工具、資產(chǎn)證券化兩類產(chǎn)品，分別按照其實際支付中介費用的50%，給予每戶企業(yè)每類產(chǎn)品不超過100萬元補助。（責任單位：省地方金融監(jiān)管局、財政廳）
五、支持“雙一流”創(chuàng)建
17.重點支持“雙一流”高校建設?！笆奈濉睍r期給予鄭州大學、河南大學專項資金引導支持,全面提升原始創(chuàng)新和應用技術創(chuàng)新能力，推動兩校在新一輪“雙一流”建設中晉位升級。實施“雙一流”創(chuàng)建工程，推動更多高校進入“雙一流”建設行列。（責任單位：省教育廳、財政廳）
18.多渠道籌措“雙一流”建設資金。切實落實有關財稅優(yōu)惠政策，激發(fā)社會資本投資高等教育積極性。設立捐贈配比獎勵資金，對學校爭取的社會資金按照現(xiàn)行政策予以獎勵。加大公辦高校專項債券支持力度，優(yōu)先支持“雙一流”高校、“雙一流”創(chuàng)建高校符合條件的項目。（責任單位：省稅務局、教育廳、財政廳、發(fā)展改革委）
六、支持科研院所發(fā)展
19.支持省科學院、農(nóng)科院發(fā)展。安排專項經(jīng)費，按照重振重建省科學院、做優(yōu)做強省農(nóng)科院標準，支持省科學院、農(nóng)科院人才團隊建設、學科能力提升、基礎科研設施建設與運維、體制機制創(chuàng)新。（責任單位：省科學院、農(nóng)科院、財政廳）
20.建立“長周期、穩(wěn)預期”保障機制。安排資金在省屬科研院所全面啟動實施基本科研業(yè)務費制度，建立穩(wěn)定支持機制，重點支持省科學院、農(nóng)科院45歲以下在崗科研人員自主選題開展科學研究。（責任單位：省財政廳、科技廳、科學院、農(nóng)科院）
七、支持打造一流人才政策體系
21.建立高層次人才支持體系。對我省全職引進和新當選的院士等頂尖人才，每人給予500萬元個人獎勵補貼；對每年評選的中原學者，每人給予不低于200萬元特殊支持；對中原科技創(chuàng)新、中原科技創(chuàng)業(yè)、中原科技產(chǎn)業(yè)領軍人才，每人給予不超過100萬元特殊支持；對中原學者科學家工作室，給予連續(xù)六年每年200萬元穩(wěn)定支持；對獲得國家科學技術獎的單位，給予不超過1000萬元配套獎勵。（責任單位：省委組織部、省科技廳、財政廳）
22.加大高層次人才科研支持力度。對我省獲評國家重點人才計劃創(chuàng)新領軍人才人選、國家杰出青年科學基金獲得者、“長江學者”特聘教授等國家級領軍人才和國家重點人才計劃青年項目入選者、國家優(yōu)秀青年科學基金獲得者、“長江學者”青年學者等青年拔尖人才，按照國家資助標準給予1∶1配套獎勵補貼和科研經(jīng)費支持。（責任單位：省委組織部、省科技廳、財政廳）
23.支持青年人才公寓建設。創(chuàng)新方式方法，通過新建、改建、購買等多種渠道籌集省直單位青年人才公寓，豐富省直單位青年人才公寓供給方式，為青年人才“引得進、留得下、干得好”創(chuàng)造環(huán)境。（責任單位：省事管局、財政廳）
24.支持對接高端人才資源。對考核優(yōu)秀的院士工作站、中原學者工作站，分別給予30萬元、20萬元補助；對我省新設立的博士后科研流動站，給予50萬元啟動資金。對新招收的全職脫產(chǎn)博士后，資助招收經(jīng)費增加到每人20萬元。每年安排1000萬元支持中國工程院河南研究院建設，發(fā)揮院士高端智庫作用，圍繞省委、省政府決策部署開展產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃研究。（責任單位：省科技廳、人力資源社會保障廳、科協(xié)、財政廳）
八、支持加快布局科技領域新基建
25.支持布局大科學裝置、重大科技基礎設施。在我省具備一定優(yōu)勢的基礎研究領域，采取“一事一議”的方式布局建設大科學裝置、重大科技基礎設施。土地等費用由所在地投入，工程投資及設備購置等費用一般由省與市、縣級分擔；適合市場化運作的按照市場化模式建設運營，其中基礎前沿研究經(jīng)費以省級負擔為主。支持各地建設大科學裝置，省級給予適當補助。（責任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳）
26.支持培育新型研發(fā)機構。支持各地建設新型研發(fā)機構，對經(jīng)省政府命名的省重大新型研發(fā)機構，按照近三年當?shù)卣度牒推渌l(fā)起設立單位投入給予不超過10%、最高500萬元認定獎補。對聚焦新興產(chǎn)業(yè)關鍵領域、高端環(huán)節(jié)布局建設和引進共建的重大專業(yè)化新型研發(fā)機構，經(jīng)省政府同意后可采取“一事一議”的方式給予支持。（責任單位：省科技廳、財政廳、發(fā)展改革委）
九、支持智慧島建設
27.支持智慧島標準化推廣。支持智慧島構建市場化運營主體，提供從原始創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的全流程服務。運營公司發(fā)行企業(yè)債券融資的，給予最高30%貼息補助，省、市兩級按照1∶1比例負擔；對建設期滿通過考核的智慧島，給予不超過5000萬元后補助。（責任單位：省發(fā)展改革委、財政廳）
28.支持打造“雙創(chuàng)”專業(yè)化平臺。建立雙創(chuàng)平臺績效考核后補助機制，將申建國家級平臺、孵化科技企業(yè)數(shù)量等效益指標作為省級以上大學科技園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（含專業(yè)化）、雙創(chuàng)示范基地、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新服務載體績效考核重要指標，根據(jù)考核結果給予不超過200萬元運行補助。（責任單位：省科技廳、財政廳、發(fā)展改革委）
十、支持構建一流創(chuàng)新生態(tài)
29.落實稅收優(yōu)惠政策支持科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。認真貫徹落實國家支持科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策，加強政策宣傳，優(yōu)化納稅服務，更好支持科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（責任單位：省財政廳、稅務局）
30.支持設立科技研發(fā)計劃聯(lián)合基金。按照“一事一議”的方式，推動省級與各地、高校、科研院所、醫(yī)院、企業(yè)等共同出資設立科技研發(fā)計劃聯(lián)合基金，引導和帶動社會資源更多投入到創(chuàng)新領域，完善多方參與支持基礎研究的新機制。（責任單位：省科技廳、財政廳）
31.支持組建高能級創(chuàng)新聯(lián)合體。支持按照創(chuàng)新龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈領航企業(yè)牽頭、高校和科研院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的模式，組建“體系化、任務型、開放式”的高能級創(chuàng)新聯(lián)合體，對產(chǎn)學研用深度融合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合攻關并取得重大突破、實現(xiàn)成果行業(yè)共享的創(chuàng)新聯(lián)合體給予資金支持。（責任單位：省科技廳、發(fā)展改革委、財政廳）
32.支持平臺運行體制機制創(chuàng)新。充分利用自創(chuàng)區(qū)先行先試平臺，對自創(chuàng)區(qū)內(nèi)積極推進改革創(chuàng)新、取得明顯成效并首次形成可復制推廣方案的創(chuàng)新平臺，方案經(jīng)省科技廳發(fā)文推廣后，一次性給予最高100萬元獎補。（責任單位：省科技廳、財政廳）
33.支持大型儀器設施購置共享。省屬高校、科研院所使用財政資金購置的50萬元以上大型儀器設備全部對企業(yè)共享。對省內(nèi)高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，每年發(fā)放20萬元科研設備儀器使用券。對購買符合條件的進口先進設備和技術、關鍵零部件給予貼息支持。（責任單位：省科技廳、商務廳、財政廳）
34.鼓勵區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。引導各地優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，帶動加大研發(fā)投入。省財政對全社會研發(fā)投入增速快和強度大的地方給予一定獎勵。（責任單位：省科技廳、財政廳、統(tǒng)計局）
