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9月29日上午，河南省住建廳發(fā)布了關(guān)于公開征求對《河南省建筑工程工程量清單招標評標辦法（征求意見稿）》修改意見的通知。
出現(xiàn)以下情形將否決投標：
注：不在上述范圍內(nèi)且不具有實質(zhì)性影響的內(nèi)容，均不能作為否決標的依據(jù)或理由。
原文如下
河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于公開征求對《河南省建筑工程工程量清單招標評標辦法（征求意見稿）》修改意見的通知
為進一步規(guī)范建筑工程招標評標活動，我廳起草了《河南省建筑工程工程量清單招標評標暫行辦法》（征求意見稿），現(xiàn)公開征求意見，請結(jié)合實際提出修改意見和建議，并于10月30日前將反饋修改意見傳送至jstjgc@163.com。
聯(lián)系人：嚴玉萍，聯(lián)系電話：66069903。
附件：《河南省建筑工程工程量清單招標評標暫行辦法》（征求意見稿）
2021年9月27日
附件
河南省建筑工程工程量清單招標評標暫行辦法
第一條 為規(guī)范建筑工程工程量清單招標評標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部16號令）和《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2013）等法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范的要求，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑工程，是指本省行政區(qū)域內(nèi)招標的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第三條 本辦法所稱工程量清單是指招標人依據(jù)國家標準、招標文件、設(shè)計文件以及施工現(xiàn)場實際情況編制的，隨招標文件發(fā)布供投標報價的招標工程量清單，包括其說明和表格。它應(yīng)以單位（項）工程為單位，由分部分項工程項目清單、措施項目清單、其它項目清單、規(guī)費和稅金項目清單組成。
第四條 本辦法涉及的評標方式分為綜合評標（估）法和經(jīng)評審的合理最低投標價法。
第五條 招標人應(yīng)根據(jù)工程項目情況選擇評標方式，并在招標文件中明確評標方式、定標方式、推薦中標候選人數(shù)量及程序。
第六條 依法必須招標的建筑工程進行施工招標時，必須采用工程量清單計價方式招標（法律法規(guī)規(guī)定的特殊工程、搶險救災(zāi)工程、工程總承包項目除外），并遵循公開、公平、公正、誠實信用和科學(xué)擇優(yōu)的原則。非國有資金投資建筑工程進行施工招標的，可參照本辦法實施。
第七條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人代表和技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，工程造價專家占技術(shù)經(jīng)濟專家組成人員應(yīng)不少于三分之一。
第八條 招標人對工程量清單編制的準確性和完整性負責。工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標人或受其委托的工程造價咨詢企業(yè)編制。
第九條 依法必須招標的建筑工程進行施工招標時，招標人必須編制最高投標限價。最高投標限價成果文件應(yīng)當由一級注冊造價工程師審核簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章，否則無效。
第十條 招標人發(fā)布的招標文件應(yīng)符合法律法規(guī)、國家標準規(guī)定，內(nèi)容不得違法或者影響潛在投標人投標。在下列內(nèi)容描述中應(yīng)注意其合規(guī)性：
（一）描述計價風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（或幅度）時，不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)避計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（或幅度）。
（二）在公布最高投標限價時，不得只公布最高投標限價。應(yīng)同時公布最高投標限價計算方法，以及各單位工程的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和增值稅。
（三）商務(wù)標中應(yīng)明確不可競爭性費用不參與評審，并對不可競爭性費用（規(guī)費、增值稅）和安全文明施工費進行單列。
（四）明確電子招標投標使用的數(shù)據(jù)標準，以及電子文檔或紙質(zhì)文件等有關(guān)要求。
（五）設(shè)置保證金要求時，不得強制要求使用現(xiàn)金形式提供投標保證金、承包商履約保證金、業(yè)主工程款支付履約保證金、工程質(zhì)量保證金和農(nóng)民工工資保證金保證，不得以任何方式排斥、限制或拒絕接收保函。招標人應(yīng)在招標文件中明確提供工程款支付擔保。
（六）設(shè)置企業(yè)和項目經(jīng)理信用要求時，統(tǒng)一使用河南省建筑市場信用評價分值。投標人除以下情形之一外的其他的行政處罰、訴訟或仲裁案件、被執(zhí)行信息等，不得作為否決性或限制性或扣分條件：
1.投標企業(yè)或個人被列入建筑市場主體“黑名單”；
2.國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴重違法失信名單；
3.“信用中國”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人名單；
4.符合被吊銷許可證件、營業(yè)執(zhí)照，限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè)等否決性或限制性條款。
（七）設(shè)置施工人員要求時，除對項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和安全生產(chǎn)三類人員持有證書提出要求外，不得對其他人員證書再作要求。不能以社會保險繳納年限限制上述人員參與投標活動。
（八）工程量清單中存在暫估價、暫定金額形式計價的，招標文件應(yīng)明確暫估價、暫定金額不參與評審。以暫估價、暫定金額形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)在依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應(yīng)依法招標。
（九）設(shè)置投標人條件時，不得限制或者排斥潛在投標人，以及對潛在投標人實行歧視待遇；不得以營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍作為確定投標人經(jīng)營資質(zhì)資格的依據(jù)；不得將投標人營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍采用某種特定表述或者明確記載某個特定經(jīng)營范圍細項作為投標、加分或者中標條件；不得以招標項目超出投標人營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍為由認定其投標無效。
（十）設(shè)置投標人資質(zhì)要求的，應(yīng)符合建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準，不能任意提高或降低資質(zhì)資格排斥潛在投標人。園林綠化工程招標，不得設(shè)置投標人具有市政公用工程施工總承包資質(zhì)作為承包業(yè)務(wù)的條件。
（十一）設(shè)置以獎項作為評標加分條件的，不能以帶有特定區(qū)域文字描述，應(yīng)以通用性?。ㄊ小⒖h）文字描述；以特定行政區(qū)域獎項作為評標加分條件的，應(yīng)設(shè)置全國性的獎項作為評標的加分條件；獎項的設(shè)置應(yīng)在國家評比達標表彰項目目錄中。
（十二）設(shè)置招標范圍時，不得存在違法支解發(fā)包的內(nèi)容。單位工程禁止發(fā)包人支解發(fā)包的建筑分部工程為:地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑裝飾裝修、屋面、建筑給水排水及供暖、通風(fēng)與空調(diào)、建筑電氣、智能建筑、建筑節(jié)能和電梯。
（十三）明確招標投標分段限時投訴的規(guī)定。招標人不得擅自違反招標投標程序。其中：招標人對評標結(jié)果有異議的，應(yīng)當在評標結(jié)果公示之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門進行投訴。
第十一條 評標程序分為初步評審和詳細評審階段。
第十二條 評標委員會按招標文件及商務(wù)標要求對投標文件的符合性、響應(yīng)性、資格條件和重大偏差等逐一進行初步評審。經(jīng)審查不符合招標文件要求的，不再進入詳細評審階段。
第十三條 評標委員會在評標過程中，應(yīng)秉持審慎原則否決投標。因招標文件或工程量清單表述歧義或邏輯錯誤等原因，造成投標文件表述問題的，不可否決投標。投標文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計算錯誤的，不應(yīng)予以直接否決投標，可要求投標人作出書面澄清、說明或補正，但不得暗示或者誘導(dǎo)投標人作出澄清、說明，不得接受投標人主動提出的澄清、說明。投標文件中存在符合否決投標的情形之一的，可按否決投標處理。否決投標的情形見附件1。
第十四條 評標委員會對通過初步評審合格的有效投標文件，按照招標文件的要求和評審規(guī)則（見附件2）進行技術(shù)標、商務(wù)標、綜合標的詳細評審。進入詳細評審的有效投標文件中的報價稱為有效投標報價。
第十五條 評標委員會完成評標后，應(yīng)出具由評標委員會全體成員簽名的評標報告。對評標結(jié)論有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不以書面闡述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應(yīng)當對此作出書面說明并記錄在案。
第十六條 評標委員會依據(jù)招標文件規(guī)定，向招標人推薦合格的中標候選人名單。
第十七條 招標人應(yīng)按照招標文件明確的定標方式確定中標人。
第十八條 招標人應(yīng)當自確定中標人之日起十五日內(nèi)，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交招標投標情況的書面報告。
第十九條 本辦法未盡事項，按國家的法律法規(guī)、規(guī)定和標準執(zhí)行。
第二十條 本辦法自2021年 月 日起實施?！逗幽鲜〗ㄔO(shè)工程工程量清單招標評標辦法》（豫建[2018]161號）同時廢止。
附件1：否決投標的情形
附件2：評審規(guī)則。
附件2
評審規(guī)則
一、技術(shù)標的主要內(nèi)容及評標分值：20分
|
序號 |
類別 |
分值 |
評審內(nèi)容 |
評審得分 |
|
1 |
內(nèi)容完整性 |
2 |
技術(shù)標的主要內(nèi)容具有完整性，符合招標文件的要求 |
0-2 |
|
技術(shù)標不符合招標文件要求 |
0 |
|||
|
2 |
主要施工方案與技術(shù)措施 |
2 |
施工方案（含工程特點、施工重點與難點及綠色施工）總體安排合理，合理運用先進的施工工藝、施工機械；對施工難點有先進和合理的建議 |
0-2 |
|
3 |
質(zhì)量管理體系與措施 |
1 |
組織機構(gòu)形式合理，有完善的指揮系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)系統(tǒng)，有可行、具體的保證措施。按照工程建設(shè)強制性標準和其他技術(shù)標準安排施工， 質(zhì)量保證措施完整、經(jīng)濟、安全、切實可行。 |
0-1 |
|
4 |
安全管理體系與措施 |
1 |
施工安全生產(chǎn)保障體系健全，安全管理制度完善，安全管理目標具體，全員安全責任制明確，現(xiàn)場安全管理組織機構(gòu)、人員配備滿足國家規(guī)定要求。安全技術(shù)方案根據(jù)工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝，制定措施科學(xué)合理、可行，現(xiàn)場重大危險源辨識全面，有項目危險性較大的分部分項工程清單并明確有相應(yīng)的安全管理措施。 |
0-1 |
|
5 |
文明施工、環(huán)境保護管理體系及施工現(xiàn)場揚塵治理措施 |
1 |
創(chuàng)安全文明標準化工地目標明確，有針對項目實際情況，科學(xué)可行的創(chuàng)建計劃和符合相關(guān)標準、規(guī)范、規(guī)程的創(chuàng)建保證措施和安全文明措施費用投入使用計劃，現(xiàn)場施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等設(shè)置科學(xué)規(guī)范，符合有關(guān)文明施工、健康衛(wèi)生的規(guī)定。有防治施工現(xiàn)場揚塵治理方案，措施符合河南省《城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及道路揚塵污染防治標準》（DBJ41/174）的規(guī)定。 |
0-1 |
|
6 |
工期保證措施 |
1 |
工期承諾滿足招標文件要求，工期保證措施合理且有針對性，有具體的違約責任承諾。 |
0-1 |
|
7 |
擬投入資源配備計劃 |
3 |
1.機械：投入計劃與進度計劃呼應(yīng)，采用先進機械設(shè)備且配置合理，滿足安全技術(shù)規(guī)范和施工進度需要；PC構(gòu)件運輸、安裝設(shè)備滿足施工要求； 2.勞動力：投入計劃與進度計劃呼應(yīng)，滿足施工需要，調(diào)配投入計劃合理、準確； 3.主要物資計劃：主要物資（含PC構(gòu)件的供應(yīng)需求）投入計劃與進度計劃呼應(yīng)，滿足施工需要，調(diào)配投入計劃合理、準確。 |
0-1/項 |
|
8 |
施工進度表與網(wǎng)絡(luò)計劃圖 |
1 |
關(guān)鍵線路清晰、準確、完整，計劃編制合理、可行，滿足招標文件對工期的要求。 |
0-1 |
|
9 |
施工總平面圖布置 |
1 |
總體布置有針對性、合理，能滿足施工需要，符合安全、文明施工要求，材料堆放有序。 |
0-1 |
|
10 |
技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用實施措施 |
2 |
（1）節(jié)能減排、（2）綠色施工、（3）工藝創(chuàng)新、（4）裝配式建筑等技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用實施措施符合工程情況，具有針對性、可行性、經(jīng)濟適用性。 |
0-0.5/項 |
|
11 |
采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、BIM等的程度 |
3 |
采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料等滿足實現(xiàn)設(shè)計要求，符合施工需要和相應(yīng)技術(shù)標準等規(guī)定，經(jīng)濟適用。 |
0-0.5/項 |
|
應(yīng)用BIM技術(shù)優(yōu)化施工工序、資源配置及管理，措施得當，有效提高施工效率。 |
0-1 |
|||
|
12 |
施工現(xiàn)場實施信息化監(jiān)控和數(shù)據(jù)處理 |
1 |
施工現(xiàn)場實施信息化監(jiān)控和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)布置合理，滿足管理需要。 |
0-1 |
|
13 |
風(fēng)險管理措施 |
1 |
風(fēng)險防控管理措施齊全，風(fēng)險預(yù)控符合規(guī)范要求，風(fēng)險控制要點定位準確，各階段風(fēng)險控制及應(yīng)急措施得力。 |
0-1 |
|
合計 |
20 |
|
0-20 |
|
二、技術(shù)標評審方式
技術(shù)標評審分為兩種方式：計分評審法、可行性評審法。其中可行性評審法產(chǎn)生的結(jié)果分為：可行或不可行。
1. 可行性評審法評標，適用于采用經(jīng)評審的合理最低投標價法評標或全部使用通用技術(shù)的建設(shè)工程。評標委員會應(yīng)按技術(shù)標評審內(nèi)容對技術(shù)標進行評審，確認技術(shù)標“可行”的，評審得分不再計分，投標人的商務(wù)標和綜合標繼續(xù)參與詳細評審。確認技術(shù)標“不可行”的，投標人的商務(wù)標和綜合標不再參與后續(xù)的詳細評審。
2. 計分評審法評標，適用于采用技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求的建設(shè)工程。評標委員會應(yīng)按技術(shù)標評審內(nèi)容對技術(shù)標進行評審。評審得分在分值范圍內(nèi)計分。
三、商務(wù)標的主要內(nèi)容及評標分值：50分
（一）評標基準價的計算
1. 投標報價基準價計算
有效投標報價數(shù)據(jù)（X1，X2，X3........Xn），其平均值為μ，；其標準差為σ，；標準差與平均數(shù)的比值為變異系數(shù)，記為Z， Z =( σ / μ )× 100%；參與評標基準價計算的有效投標報價范圍的最大值（上限）確定為：MAX=μ+K*σ，最小值（下限）為：MIN=μ-2*σ；在此范圍內(nèi)的有效投標報價參與評標基準價的計算。K值的取值為：
|
序號 |
Z范圍 |
K值 |
序號 |
Z范圍 |
K值 |
|
1 |
Z>10% |
0.1 |
4 |
6%≥Z>4% |
0.25 |
|
2 |
10%≥Z>8% |
0.15 |
5 |
4%≥Z>2% |
0.3 |
|
3 |
8%≥Z>6% |
0.2 |
6 |
2%≥Z>0% |
0.35 |
投標報價基準價計算規(guī)則見下表。
|
參與有效投標報價計算個數(shù) |
投標報價基準價J |
|
個數(shù)≤5 |
所有有效投標報價的算術(shù)平均值 |
|
5<個數(shù)≤10 |
在MAX、MIN范圍內(nèi)的所有有效投標報價去掉一個最高報價和一個最低報價后的算術(shù)平均值 |
|
10<個數(shù)≤20 |
在MAX、MIN范圍內(nèi)的所有有效投標報價去掉M個最高報價和最低報價后的算術(shù)平均值。M取值范圍為1-5內(nèi)的整數(shù)。 |
|
個數(shù)>20 |
在MAX、MIN范圍內(nèi)的所有有效投標報價去掉M個最高報價和最低報價后的算術(shù)平均值。M取值范圍為1-10內(nèi)的整數(shù)。 |
上述參與評標基準價計算的有效投標報價，均不含:規(guī)費、安全文明施工措施費、暫列金額、暫估價和增值稅。M取值由招標人在開標現(xiàn)場抽取。
2.分部分項工程和單價措施項目清單綜合單價基準價、措施項目費（不含安全文明措施費）基準價、材料單價基準價分別是參與上述投標報價基準價J計算的有效投標報價中相應(yīng)項目的算術(shù)平均值。
|
基準價分類 |
基準價計算 |
|
分部分項工程和單價措施項目清單綜合單價基準價 |
參與投標報價基準價計算的有效投標報價中的分部分項工程和單價措施項目的算術(shù)平均值 |
|
措施項目費（不含安全文明措施費）基準價 |
參與投標報價基準價計算的有效投標報價中的措施項目費的算術(shù)平均值 |
|
材料單價基準價 |
參與投標報價基準價計算的有效投標報價中的材料單價的算術(shù)平均值 |
（二）評審計分
商務(wù)標得分等于下列4項得分之和。
1.投標報價的評審，共計30分。計分規(guī)則見下表。
偏差率α=（投標人有效投標報價-投標報價基準價）/投標報價基準價*100%；
最低價偏差率β=（評標委員會認可的投標人合理最低有效投標報價-投標報價基準價）/投標報價基準價*100%；
|
序號 |
偏差率α |
滿足條件 |
計分F |
|
|
綜合評標（估）法 |
||||
|
1 |
α=0 |
基礎(chǔ)分F |
F=20 |
|
|
2 |
-5%≤α<0 |
偏差率α每減少1%時，在基礎(chǔ)分上加2分；以此類推，最高加至30分為止。 |
F=20+|α|*100*2 |
|
|
3 |
α<-5% |
偏差率α每減少1%時，在最高分上減扣3分；以此類推，減扣至0為止。 |
F=45-300*|α| |
|
|
4 |
α>0 |
偏差率α每增加1%時，在基礎(chǔ)分上減扣2分；以此類推，減扣至0為止。 |
F=20-|α|*100*2 |
|
|
|
|
|
上述合計最高分為30分 |
|
|
經(jīng)評審的合理最低價評標法 |
||||
|
1 |
α=0 |
基礎(chǔ)分F |
F=20 |
|
|
2 |
0<α≤-7% |
偏差率α每減少1%時，在基礎(chǔ)分F上增分；以此類推，最高加至30分為止。 |
F=20+10*|α|/|β| |
|
|
3 |
α<-7%時,評標委員會對投標人報價提出質(zhì)疑 |
評標委員會認為投標人答復(fù)質(zhì)疑合理 |
報價最低的投標人得滿分 |
F=30 |
|
報價不是最低的其他投標人得分，當偏差率α每增加1%時，在滿分F上扣減α/30分；以此類推，扣減至0為止。 |
F=20+10*|α|/|β| |
|||
|
評標委員會認為投標人答復(fù)質(zhì)疑不合理 |
|
F=0 |
||
|
|
|
|
上述合計最高分為30分 |
|
注：表中的|α|、|β|為取絕對值函數(shù)。F分值數(shù)據(jù)保留小數(shù)點后三位。
2.分部分項工程和單價措施項目清單綜合單價評審，共計10分。計分規(guī)則見下表。
|
分部分項工程和單價措施項目清單綜合單價 |
計分 |
|
P為報價材料總數(shù),R為計分系數(shù) |
|
|
綜合評標（估）法 |
|
|
在分部分項工程和單價措施項目清單綜合單價基準價95%–103%（不含95%和含103%）內(nèi)的M項 |
F=10MR/P，其中計分系數(shù)R=1 |
|
在分部分項工程和單價措施項目清單綜合單價基準價93%–96%（含93%和95%）內(nèi)的N項 |
F=10NR/P，其中計分系數(shù)R=0.5 |
|
超出上述范圍的 |
F=0 |
|
|
上述合計最高分為10分 |
|
經(jīng)評審的合理最低價評標法 |
|
|
在分部分項工程和單價措施項目清單綜合單價基準價95%–103%（不含95%和含103%）內(nèi)的M項 |
F=10MR/P，其中計分系數(shù)R=1 |
|
在分部分項工程和單價措施項目清單綜合單價基準價93%–95%（含93%和95%）內(nèi)的N項 |
F=10NR/P，其中計分系數(shù)R=0.5 |
|
當?shù)陀诜植糠猪椆こ毯蛦蝺r措施項目清單綜合單價基準價7%（不含）時，評標委員會對投標人報價提出質(zhì)疑X項 |
評標委員會認為投標人答復(fù)質(zhì)疑合理時，按=10XR/P計分，其中計分系數(shù)R=1； |
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評標委員會認為投標人答復(fù)質(zhì)疑不合理時，按=-10XR/P計分減扣，扣完為止。其中計分系數(shù)R=0.5。 |
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上述合計最高分為10分 |
3. 措施項目費（不含安全文明措施費）的評審，共計5分。計分規(guī)則見下表。
偏差率β=（投標人措施項目費報價-措施項目費基準價）÷措施項目費基準價*100%
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序號 |
偏差率β |
滿足條件 |
計分F |
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綜合評標（估）法 |
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1 |
β=0 |
基礎(chǔ)分F |
F=3 |
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2 |
β<0 |
偏差率β每增加1%時，在基礎(chǔ)分上加0.1分；以此類推，最高加至5分為止。 |
F=3+|β|*100*0.1 |
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3 |
β>0 |
偏差率β每減少1%時，在基礎(chǔ)分上減扣0.1分；以此類推，減扣至0為止。 |
F=3-|β|*100*0.1 |
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上述合計最高分為5分 |
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經(jīng)評審的合理最低價評標法 |
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1 |
β=0 |
基礎(chǔ)分F |
F=3 |
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2 |
-20%<β<0 |
偏差率β每增加1%時，在基礎(chǔ)分上加0.1分；以此類推，最高加至5分為止。 |
F=3+|β|*100*0.1 |
|
3 |
β>0 |
偏差率β每減少1%時，在基礎(chǔ)分上減扣0.1分；以此類推，減扣至0為止。 |
F=3-|β|*100*0.1 |
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3 |
-20%≤β 評標委員會對投標人報價提出質(zhì)疑 |
評標委員會認為投標人答復(fù)質(zhì)疑合理時，偏差率β每增加1%時，在基礎(chǔ)分F上加0.1分；以此類推，最高加至5分為止。 |
F=5 |
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評標委員會認為投標人答復(fù)質(zhì)疑不合理時，偏差率β每減少1%時，在基礎(chǔ)分F上減扣0.1分；以此類推,減扣至0為止。 |
F=3-|β|*100*0.1 |
||
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上述合計最高分為5分 |
注：表中的|β|為取絕對值函數(shù)。F分值數(shù)據(jù)保留小數(shù)點后三位。
4. 材料單價的評審，共計5分。計分規(guī)則見下表。
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投標報價材料單價 |
計分F |
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P為報價材料總數(shù),R為計分系數(shù) |
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綜合評標（估）法 |
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在材料單價基準價95%–103%（不含96%和含103%）內(nèi)的M項 |
F=5MR/P，其中計分系數(shù)R=1 |
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在材料單價基準價93%–95%（含93%和95%）內(nèi)的N項 |
F=5NR/P，其中計分系數(shù)R=0.5 |
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超出上述范圍的 |
F=0 |
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上述合計最高分為5分 |
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經(jīng)評審的合理最低價評標法 |
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在材料單價基準價95%–103%（不含95%和含103%）內(nèi)的M項 |
F=5MR/P，其中計分系數(shù)R=1 |
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在材料單價基準價93%–95%（含93%和95%）內(nèi)的N項 |
F=5NR/P，其中計分系數(shù)R=0.5 |
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當?shù)陀诓牧蠁蝺r基準價7%（不含）時，評標委員會對投標人報價提出質(zhì)疑X項 |
評標委員會認為投標人答復(fù)質(zhì)疑合理時，按=5XR/P計分，其中計分系數(shù)R=1； |
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評標委員會認為投標人答復(fù)質(zhì)疑不合理時，按=-5XR/P計分減扣，扣完為止。其中計分系數(shù)R=0.5。 |
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上述合計最高分為5分 |
四、綜合標的評標分值: 30分
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序號 |
項目 |
評審標準 |
評審計分 |
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1 |
企業(yè)業(yè)績 |
相關(guān)業(yè)績證明資料真實、有效。 |
0≤得分≤2 |
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2 |
企業(yè)既往項目人員情況 |
項目經(jīng)理平均在崗率 |
≥80%（含） |
2分 |
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<30% |
0 |
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80%>平均在崗率≥30% |
4*(平均在崗率-30%) |
|||
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項目主要管理人員（項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人、安全負責人）平均在崗率 |
100% |
2分 |
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|
50% |
1分 |
|||
|
100%>平均在崗率>50% |
1+2*(平均在崗率-50%) |
|||
|
<50% |
0 |
|||
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項目工人實名制平均在崗人數(shù) |
≥80人（含） |
2分 |
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8人 |
0.2分 |
|||
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80>平均在崗人數(shù)>8人 |
0.2*平均在崗人數(shù)/8 |
|||
|
<8人 |
0 |
|||
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技能工人配備率 |
≥35%（含） |
2分 |
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25% |
1分 |
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35%>配備率>25% |
10*配備率-1.5 |
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3 |
企業(yè)信用 |
以市場主體信用評價分值60分得6分為基礎(chǔ)分，最高分15分。無信用分值的，為0分。參與評標的信用分值=（X-60）÷20+6。分值數(shù)據(jù)保留小數(shù)點后三位。相同分值的可逐步向小數(shù)點后增加位數(shù)至不同為止。其中X為市場主體信用評價分值。 |
0-15 |
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4 |
項目經(jīng)理信用 |
以市場個人信用評價分值80分得2分為基礎(chǔ)分，最高分5分。無信用分值的，為0分。分值數(shù)據(jù)保留小數(shù)點后三位。參與評標的信用分值=（Y-80）÷20+2。相同分值的可逐步向小數(shù)點后增加位數(shù)至不同為止。其中Y為個人主體信用評價分值。 |
0-5 |
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1.上表中“企業(yè)既往項目人員情況”涉及的“平均在崗率、平均在崗人數(shù)以及配備率”，由招標人在開標現(xiàn)場從河南省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（以下簡稱：平臺）上提取。提取數(shù)據(jù)為投標人開標當天的前三個月的相關(guān)數(shù)據(jù)。投標人沒有項目的，計0分。
2.上表中“市場（或個人）主體信用評價分值X、Y”，由招標人在開標現(xiàn)場從平臺上提取。提取數(shù)據(jù)為投標人開標當天平臺顯示的企業(yè)信用評價分值和投標建造師個人的信用評價分值。
五、評審內(nèi)容及分值的調(diào)整
招標人可結(jié)合工程項目情況，對評審規(guī)則中的技術(shù)標、商務(wù)標和綜合標的1-2項的評審內(nèi)容及分值進行調(diào)整。
六、詳細評審的順序
（一）招標人可以根據(jù)工程需要，對詳細評審的順序及項目經(jīng)理答辯或答辯要求進行規(guī)定，并在招標文件中明示。要求進行項目經(jīng)理答辯的，答辯應(yīng)與技術(shù)標評審安排在一起，便于評標委員會成員評審。
（二）當有效投標文件的投標人≤25家時，按本辦法中技術(shù)標、商務(wù)標或綜合標規(guī)定進行評審，順序可以不作要求。
（三）當有效投標文件的投標人>25家時，招標人可以采用分段分組評審，縮短評標時間。
1. 對根據(jù)綜合標得分按降序排列以P家分為若干組。P值由招標人在招標文件中明示，但不能小于或等于3。評標委員會先對綜合標得分最高組的有效投標文件的其他標進行評審。
2. 采用經(jīng)評審合理最低價評審的，在綜合標評審結(jié)果的基礎(chǔ)上，按商務(wù)標和技術(shù)標的順序進行評審；采用綜合評標（估）法評審的，在綜合標評審結(jié)果的的基礎(chǔ)上，按技術(shù)標和商務(wù)標的順序進行評審。
3. 根據(jù)商務(wù)標（或技術(shù)標）得分按降序排列以Q家分為若干組。Q值由招標人在招標文件中明示，但不能小于或等于3。評標委員會先對商務(wù)標（或技術(shù)標）得分最高組的有效投標文件的技術(shù)標（或商務(wù)標）進行評審。
4. 若符合招標文件要求的中標候選人名單未產(chǎn)生或不足3家的，評標委員會再對綜合標得分次高組的有效投標文件的其他標進行評審，以此類推，直到產(chǎn)生符合招標文件要求的中標候選人名單為止。
七、投標人綜合得分
投標人綜合得分按下列公式計算，分值數(shù)據(jù)保留小數(shù)點后三位。相同分值的可逐步向小數(shù)點后增加位數(shù)至不同為止。
（一）計分法
投標人綜合得分＝技術(shù)標得分＋商務(wù)標得分＋綜合標得分。
（二）可行性評審
投標人綜合得分＝商務(wù)標得分＋綜合標得分。
來源：河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
